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取得一張食品生產許可證，越來越容易了?

近日，根據《?？谑腥嗣裾P于印發開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知 》，海口市市場監管局印發《食品生產許可事項試點實行承諾即入制等審批改革方案》，除食鹽、保健食品、嬰幼兒相關食品等特殊食品外，生產地址在海口市轄區內的申請人申請食品生產許可(含食品添加劑)發證、延續、許可變更(含遷址、設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項變更，生產條件發生變化)等事項，試點實行承諾即入審批。
之前，部分省市地區也對部分低風險食品開展了生產許可告知承諾試點。
從低風險食品到除特殊食品外的其他食品，?？谑械母母锱e措，大大擴大了實施承諾發證的食品范圍，承諾即入制，或將引領新的改革潮流。
一起來看看吧！

01



江蘇省蘇州市推行低風險食品生產企業“告知承諾制”改革
蘇州市市場監管局出臺了《關于對低風險食品生產許可實行告知承諾改革有關事項的實施意見（暫行）》，明確自2019年7月1日起，蘇州市低風險食品生產許可實行告知承諾制審批。根據產品風險特點，實施告知承諾的低風險食品包括：小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品、味精、可可制品、焙炒咖啡、糖、淀粉糖九類食品。
http://scjgj.jiangsu.gov.cn/art/2019/7/26/art_70155_8642901.html

02



浙江在全省范圍內開展低風險食品生產許可告知承諾全覆蓋試點
從2020年5月1日開始，廣西市場監管部門在中國(廣西)自由貿易試驗區內試行3類低風險食品（茶葉及相關制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產品）“告知承諾制”審批制度，即申請人在申請辦理食品生產許可、許可變更、許可延續時提交的申請材料符合要求，且以書面形式提交承諾書，承諾其符合食品生產許可條件的，許可機關即時作出行政許可決定，并向申請人頒發食品生產許可證；在全區范圍內試行8類低風險食品（糧食加工品（其他糧食加工品，鮮濕類米粉除外）、調味品（除食鹽外）、茶葉及相關制品、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產品、淀粉及淀粉制品）“先證后審”審批制度，申請人在申請辦理食品生產許可、許可變更、許可延續時需要提交的材料符合要求的，自受理之日起2個工作日內發放食品生產許可證電子證。
http://zjamr.zj.gov.cn/art/2020/7/21/art_1228969893_51797686.html

03



廣西自貿試驗區試行食品生產告知承諾審批
從2020年5月1日開始，廣西市場監管部門在中國(廣西)自由貿易試驗區內試行3類低風險食品（茶葉及相關制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產品）“告知承諾制”審批制度，即申請人在申請辦理食品生產許可、許可變更、許可延續時提交的申請材料符合要求，且以書面形式提交承諾書，承諾其符合食品生產許可條件的，許可機關即時作出行政許可決定，并向申請人頒發食品生產許可證；在全區范圍內試行8類低風險食品（糧食加工品（其他糧食加工品，鮮濕類米粉除外）、調味品（除食鹽外）、茶葉及相關制品、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅果制品、可可及烘焙咖啡產品、淀粉及淀粉制品）“先證后審”審批制度，申請人在申請辦理食品生產許可、許可變更、許可延續時需要提交的材料符合要求的，自受理之日起2個工作日內發放食品生產許可證電子證。
https://www.360kuai.com/pc/90b4078445e65281e?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

04



黑龍江省黑河市自由貿易試驗區黑河片區實行低風險食品生產許可告知承諾制
為進一步支持自由貿易試驗區黑河片區建設，黑河市市場監管局于2020年7月1日起至2021年12月31日，在自由貿易試驗區黑河片區內開展部分低風險食品生產許可“告知承諾制”試點工作。部分低風險食品類別包括大米、其他糧食加工品、干制食用菌、炒貨食品及堅果制品、代用茶、糖果、水果干制品、小麥粉、蔬菜干制品、再制蛋類、干蛋類、掛面、食糖、味精、淀粉糖。已取得食品生產許可證但有效期未屆滿的，繼續有效；申請新辦、延續或變更的，審批部門將按告知承諾制方式辦理。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8386209

05



內蒙古包頭市實施低風險食品生產“告知承諾制”
為優化行政審批程序，提高行政效率，充分釋放市場主體活力，2020年6月3日起，包頭市市場監管局對味精、番茄醬、薯類食品、醬腌菜、水果干制品、炒貨堅果及蛋制品七大類、八個品種實行“告知承諾制”。
http://www.baotou.gov.cn/info/1145/227771.htm

06



上海浦東試點辦理工藝簡單、低風險品種食品生產許可告知承諾制
2019年9月27日，上海市市場監管局與浦東新區政府簽署工作備忘錄，推出20條市場監管改革措施。支持浦東新區和上海自貿試驗區在企業名稱登記，辦理工藝簡單、低風險品種食品生產許可，部分計量器具型式批準等三個領域試點告知承諾制，讓企業準入更便利。
http://www.gov.cn/xinwen/2019-09/27/content_5434289.htm

07



疫情防控期間，國家市場監管總局要求：針對食品企業各地或探索實施承諾制許可
在疫情防控期間，各地市場監管部門可以結合食品安全的風險分級管理，探索實施承諾制許可，對申請食品生產許可的新辦企業以及申請食品生產許可變更的企業，需要現場核查的，省級市場監督管理部門可以對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”，就是先發放許可準允生產，然后在30個工作日內再進行現場核查。
http://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/202002/t20200225_312092.html

08



2020年2月17日，北京市市場監管局對既是百姓生活必需品，也是低風險食品生產企業試點開展食品生產許可“告知承諾”。
http://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202002/t20200219_1658204.html

09



疫情期間，湖北襄陽對食品加工品、豆制品、肉制品等生活必需品的食品生產許可延續實行告知承諾制。
http://www.samr.gov.cn/zt/scjgzxd/sbxd/202006/t20200630_317960.html

10



2020年3月10日，安徽省蕪湖市在全省率先實施疫情期間對較低風險食品生產許可試行告知承諾審批。食品類別包括糧食加工品（小麥粉、大米、 掛面、其他糧食加工品） 、淀粉制品（粉絲、粉條、粉皮） 、非發酵性豆制品、茶葉、食糖分裝等5類較低風險食品。
http://news.foodmate.net/2020/03/552695.html

11



自2020年2月22日起至疫情解除，重慶市對小麥粉、大米、掛面、焙炒咖啡四類低風險食品類別在全市范圍內實行告知承諾試點，由各區縣局審批核發食品生產許可證。
http://ws.cq.gov.cn/zwgk_165/fdzdgknr/zdmsxx/spyp/202003/t20200312_5682246.html

告知承諾的后果


對承諾即入制獲證企業拒絕接受證后檢查或者失聯的，依法撤銷生產許可證;證后檢查發現企業的實際情況與承諾內容不符，如基本生產條件、檢驗報告和產業政策材料中有一項及以上不符合規定的應當依法撤銷生產許可證；對其他違法不嚴重情節，責令企業限期整改，逾期未整改或整改后仍未達到許可條件的，依法撤銷生產許可證;發現企業以欺騙、提交虛假材料等獲得生產許可證的，應當依法撤銷生產許可證，并向社會公示企業失信行為。

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